十八大前瞻：党建 十八大浓墨重彩之笔

日期： 2012-11-05 发布者： admin

“党建”是中国近年的热词，指的是中国共产党的建设。中共中央总书记胡锦涛在去年中共建党90周年的讲话中说，回顾90年中国发展进步，可以得出一个基本结论：办好中国的事情，关键在党。由此可见，“党建”不仅是中共一党之事，其事关中国的未来。

中共对“党建”的强调，源自其作为执政党的忧患意识。从中共的发展历史可以看出，这是一个来自民众的党，其与人民群众的“血肉联系”始终是其执政的基础所在。胡锦涛说：“来源人民、根植人民、服务人民是我们党永远立于不败之地的根本。”

但是这个根本正在受到严重挑战。官僚主义、形式主义等不良作风和少数党员干部以权谋私、贪污受贿、消极腐败等丑陋现象，监督制度的短板，都让中共感受到其与赖以生存的基础受到威胁，中共十七届四中全会曾专门研究和部署党建工作，并通过相关决定，忠告全党：党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，要常怀忧党之心，恪尽兴党之责。

“党建”已经成为了事关中国和中共兴衰的迫切问题，也必将成为中共即将召开的十八大的重要话题。

脱离群众是中共执政后的最大危险，在经历了经济飞速发展30多年后，世情、国情、党情深刻变化，中共面临更为严峻复杂的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，原有利益格局已然打破，党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。

在新的环境下怎样提高“党建”的科学化水平？坚持人本理念是重要一条，必须要把实现、维护和发展好最广大人民根本利益作为其巩固执政地位的“出发点和落脚点”。

胡锦涛在建党90周年的讲话中坦言：“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上。”简言之，中共是非常清楚“水能载舟亦能覆舟”的道理的。

如果说脱离群众是危及了中共执政的根基，那么贪腐的猖獗则是危及到了中共的生存。应该说，中共高层对改革开放和社会主义现代化建设全过程都要反对腐败，认识是清醒的。但贪腐的猖獗，显示制度建设的缺失。构建内容协调、程序严密，配套完备、有效管用的制度体系，仍然是中共绕不过去的艰巨任务。如何坚持用制度管权管事管人，如何真正做到中共始终倡导的“民主集中制“，都是十八大应该回答的问题。

薄熙来、刘志军等中外瞩目的案件，暴露出制度监管的缺失，中共在改革开放后强调依法治国，但是其内部如何采取思想道德建设、纪律制度建设和法律制度建设等综合措施，加强对党员特别是党员高级干部的监督，还需大力完善。

应该看到，中国近年来不断在“党建”方面做出新尝试，力求加强党内民主特别是选人用人的制度建设。差额选举、干部考察公示、公推直选、全委会票决……

中共中央党校教授戴焰军认为，要加强制度上的设计，从制度上建立起对权力的制约和制衡。

制度的建设，根本上是对监督制度的完善，一个不受监督的权力，必然会走向腐败。从这个意义上说，中共“党建”的一个重要任务，是用完备监督制度，遏制住腐败，赢得民众的信任和拥戴，夯实其执政的基础。

纵观中共的发展历史，可以发现这是一个不断具有自我纠偏历史的党。作为一个如今已有8000多万成员的执政大党，思想建设、组织建设、作风建设是和反腐倡廉、制度建设并行的中共“党建”的核心内容。

如今，中共再次站到了一个历史的关头，“党建”事关中共的存亡。也正因为如此，“党建”必将成为中共十八大上浓墨重彩之笔。